广东：2023年全面提升市场监管能力和水平

中国消费者报广州讯（陈晓莹 记者李青山）2月20日，广东管广东省市场监管工作电视电话会议在广州召开。年全

据悉，面提2022年，升市水平广东全省市场主体、场监企业和个体工商户相比上年末分别增长7.0%、力和5.3%、广东管8.5%，年全全年净增长市场主体107.4万户。面提实施深化商事制度改革三年行动计划，升市水平以“一照通行”改革为主线，场监登记注册和许可审批便利化改革覆盖企业全生命周期，力和申请材料精简50%、广东管办事时限压缩70%。年全

2022年，面提广东在全国率先立项制定5项预制菜地方标准；制定全国首个碳达峰碳中和标准体系规划；广东全省建成或在建国家质检中心87个、国家技术标准创新基地6个；广东全省首批获批8个国家知识产权强国建设试点示范城市，建设首批10个战略性产业集群和13个重点园区知识产权协同运营中心，累计建成高价值专利培育布局中心354家。广东全省新发行20单知识产权证券化产品，发行金额超过42亿元。广东全省累计专利授权量、发明专利有效量、有效注册商标量、累计PCT国际专利申请量等指标均居全国首位。

2022年，广东市场监管系统全面巩固“港口码头+集中监管仓”联动响应机制，有效发挥集中监管仓对涉疫冷链食品的“首站拦截”作用。推动农批市场全面实现网格化管理，提前5个月完成550家农贸市场升级改造任务。扎实推进食品安全“守查保”、校园食品安全守护、药品安全整治等专项行动，2.9万家餐饮服务单位建成“互联网+明厨亮灶”。广东全省开展食品抽检85.3万批次、食用农产品快检929.7万批次、药品监督抽检1.6万批次，均超额完成省民生实事目标任务。处理投诉举报264.7万件，为消费者挽回经济损失约5.8亿元。

2022年，广东市场监管系统深入推进民生领域“铁拳”行动，大力打击侵权假冒、价格欺诈等违法行为，开展网络市场监管专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，组织医美行业突出问题专项治理。2022年，广东共查处各类案件22.9万件，同比增长37.2%。实施“信用+大数据”监管模式，构建完善失信企业联合惩戒机制。

会议要求，2023年，广东全省市场监管工作要以助推高质量发展为主线，聚焦“以实体经济为本、坚持制造业当家”，坚持“谋在前、干在实、落在细”，突出“竞标争先”“夯基促融”，全面提升市场监管能力和水平，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

要持续加强广东全省系统党的建设，深化模范机关创建，加强“小个专”党建；坚定不移推进全面从严治党，巩固巡视整改和作风建设提升年工作成效，加强党风廉政建设和反腐败斗争。

要深入推进质量强省建设，推动出台《质量强省建设纲要》，深入开展质量强市、强业、强企、强基活动，开展“产品、工程和服务质量提升年”行动，打造一批质量创新先导区和强国标杆城市；深入实施标准化战略，制定实施战略性支柱产业、新兴产业标准体系规划与路线图；加快布局适应现代化建设的一批国家级、省级高水平质量基础设施，提升重点产业集群检验检测综合能力。

要大力培育发展市场主体，扎实抓好稳市场主体既有政策落实，制定出台广东省促进个体工商户发展条例实施办法，开展个体工商户分型分类培育试点，推动市场主体扩容提质；深化市场准入准营退出便利化改革，深化市场主体登记确认制改革、“证照分离”改革，统筹推进“一照通行”改革，推动建立以告知承诺为主的“准营”管理制度；推进大湾区市场监管规则衔接、机制对接，推出一批“湾区标准”，开展“湾区认证”，扩大“港澳药械通”目录，建设粤港澳大湾区竞争政策委员会。

要深入推进知识产权强省建设纲要实施，打造一批知识产权强市群，加快落实知识产权新一轮部省共建工作部署，建设知识产权生态示范区，推动中新广州知识城知识产权综合改革试验走深走实；实施高价值专利培育工程，开展专利开放许可试点、专利转化专项行动，实施知识产权质押融资倍增计划，积极推进知识产权证券化，争创国家地理标志产品保护示范区，提升知识产权创造运用效能；加强知识产权全链条保护，开展数据知识产权工作试点，构建知识产权保护协同联动机制，精准开展知识产权维权援助、纠纷调解、行政裁决等服务，赋能企业发展。

要推动公平竞争政策全面实施，开展民生领域反垄断执法专项行动，开展特定领域政策措施抽查；加强网络平台监管，组织开展“电商平台点亮”“网络市场监管”等专项行动，打击各类网络违法行为，深入推进全国商业秘密保护创新试点，实施文明农贸市场治理提升行动，提升市场规范管理效能；突出民生领域监管执法，深入开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，扎实推进医疗美容行业突出问题专项治理，开展民生领域净化市场环境铁拳行动，依法严厉打击侵权假冒行为。

要扎实推进食品安全分层分级包保责任机制落地见效，开展重点区域重点品种食品药品安全专项整治，组织电动自行车及其配件、电线电缆等产品质量安全排查整治，开展区域产品质量专项整治提升行动，强化特种设备风险防范和隐患排查治理；不折不扣落实食品安全、消费者权益保护等广东省委“民生十大工程”任务，保质保量完成食品药品抽检、农产品快检和学生集体用餐配送单位抽检，大力开展“放心消费粤行动”。

要强化法治监管，推进《广东省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《广东省消费品召回管理办法》等规章制修订工作，健全市场监管行政裁量权基准制度；强化信用监管，加强市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查，加快推动市场主体活跃度分析，推动在食品、工业产品、特种设备等专业领域建立分级分类监管体系；强化智慧监管，统筹推进“一网统管”市场监管专题建设，不断提升市场监管数字化、智能化水平。

要深入推进行风建设三年攻坚专项行动，突出纠治“四风”，完善行风建设常态化长效化机制；大力加强基层建设，强化市场监管所食品安全、特种设备监管作用，进一步实施市场监管所标准化规范化建设三年行动计划，稳妥推进检验检测机构市场化改革；持续深化能力建设，推进市场监管、知识产权人才“十四五”规划落地实施，实施“领头雁”工程，加大基层培训帮扶力度，打造市场监管铁军。